Sehr geehrte Damen und Herren,
wir wenden uns mit großer Sorge an Sie bezüglich der bevorstehenden "Wahlen" zum Präsidenten der Russischen Föderation im März 2024, insbesondere im Kontext der Ereignisse innerhalb Russlands und seiner aggressiven, expansionistischen Politik gegenüber der Ukraine und einer Reihe anderer Länder. Besondere Aufmerksamkeit sollte einigen Problemen gewidmet werden, die mit Faktoren verbunden sind, die den demokratischen Charakter des Wahlprozesses, seine Objektivität und vor allem die Legitimität der Wahlergebnisse erheblich beeinflussen können, was in einer weiteren Wiederwahl von W. Putin zum Präsidenten der Russischen Föderation resultieren wird.
Die Hauptgründe, warum der derzeitige Präsident Russlands, W. Putin, nach der Wiederwahl bei den Wahlen 2024 nicht als legitim anerkannt werden sollte, sind in der Resolution Nr. 2519 der Parlamentarischen Versammlung des Europarates vom 13. Oktober 2023 sowie in einem speziellen Bericht innerhalb dieser Resolution des Berichterstatters des Ausschusses für Rechtsfragen und Menschenrechte, Herrn Pieter Omtzigt (Niederlande), Nr. 15827 vom 22. September 2023 dargelegt.
Wir machen Sie auf folgende Tatsachen aufmerksam, die zur Anerkennung des Präsidenten der Russischen Föderation, W. Putin, als illegitim nach seiner Wiederwahl im Jahr 2024 beitragen können:
· Usurpation der Macht und Druck auf jegliche politische Gegner des aktuellen Regimes, bis hin zur Repression und physischen Eliminierung von politischen Gegnern;
· Abwesenheit oder Einschränkung der Medienfreiheit;
· Durchführung von Wahlen in den vorübergehend besetzten Gebieten der unabhängigen Ukraine, unter Anwendung von Zwangsmethoden zur Teilnahme an illegalen Wahlveranstaltungen;
· Illegale, verfassungswidrige Änderungen der Verfassung der Russischen Föderation, die angenommen wurden, um die Möglichkeit von W. Putin an der Macht zu bleiben, aufrechtzuerhalten. Wir erinnern daran, dass nach Teil 3 des Artikels 81 der Verfassung der Russischen Föderation (vor den Änderungen von 2020) dieselbe Person das Amt des Präsidenten der Russischen Föderation "nicht mehr als zwei Amtszeiten hintereinander" innehaben konnte. Somit hatte Putin kein Recht, im Jahr 2012 und in den folgenden Jahren Präsident Russlands zu werden;
· Annahme vieler offensichtlich rechtswidriger Gesetze, die fundamentale Rechtsprinzipien, demokratische Werte und das Prinzip der Rechtsstaatlichkeit verletzen, welches eine der Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung Russlands ist (Artikel 1 der Verfassung der Russischen Föderation);
· Der Krieg in der Ukraine und Kriegsverbrechen, in Verbindung mit denen W. Putin durch einen Haftbefehl des Internationalen Strafgerichtshofs international gesucht wird.
Besondere Aufmerksamkeit verdienen die Umstände, die mit dem Zustand des russischen Wahlsystems zusammenhängen und die Nichtübereinstimmung russischer Wahlen mit den Prinzipien des allgemeinen, gleichen, freien, geheimen und direkten Wahlrechts, formuliert von der Venedig-Kommission[1]:
· Durch die Einführung von Wahlzensus (Verurteilungen, "Beteiligung" an der Tätigkeit extremistischer Organisationen, Besitz einer ausländischen Aufenthaltsgenehmigung, Beteiligung an administrativer Verantwortung für bestimmte Arten von Vergehen) wird einer erheblichen Anzahl russischer Bürger das passive Wahlrecht entzogen – Schätzungen der russischen "Voice"-Bewegung zufolge mindestens 10-11 Millionen Menschen;
· Das Verfahren zur Registrierung von Kandidaten wird vollständig administrativ kontrolliert: Wahlkommissionen können beliebige Gründe für die Weigerung der Registrierung eines alternativen oder Oppositionskandidaten oder der nachfolgenden Annullierung der Registrierung schaffen, wodurch die Wahlen ihrer realen, nicht künstlichen Wettbewerbsfähigkeit beraubt und das Prinzip der politischen Vielfalt, das eine der Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung Russlands ist (Artikel 13 der Verfassung der Russischen Föderation), verletzt werden;
· Es wurden Bedingungen für die Verletzung des Gleichheitsprinzips der Kandidaten zugunsten eines administrativ unterstützten "Amtsinhabers" geschaffen (aktive Kampagne unter dem Deckmantel der Berichterstattung über aktuelle Aktivitäten), Kandidaten haben absichtlich ungleichen Zugang zu den Medien;
· Fälle von Zwang staatlicher und kommunaler Angestellter sowie Arbeiter im Budgetbereich, für pro-regierungsnahe Kandidaten zu stimmen, werden regelmäßig und massenhaft festgestellt, einschließlich Fälle von direkter Kontrolle über den Willensausdruck;
· Die Einführung und aktive Nutzung des Systems der Fernwahl hat die Probleme des Zwangs zur Abstimmung, der Aufrechterhaltung der Geheimhaltung der Abstimmung und des Schutzes des Wählerwillens vor Fälschungen erheblich verschärft - das System der Fernwahl ist für jede externe Kontrolle undurchsichtig, wird vollständig von den Organisatoren der Wahlen verwaltet und ermöglicht unbegrenzte Manipulation von Wählerstimmen;
· Die Einführung und Nutzung neuer Wahlformate - zum Beispiel im lokalen Bereich - und die aktive Durchführung von vorzeitigen und Hauswahlen reduzieren ebenfalls erheblich die Möglichkeiten der öffentlichen Kontrolle und schaffen günstige Bedingungen für Fälschungen;
· Wahlkommissionen werden so gebildet, dass sie letztendlich vollständig von den derzeitigen Behörden abhängig werden und eine einzige administrativ kontrollierte Vertikale bilden;
· Die Möglichkeiten der öffentlichen Kontrolle über Wahlen und Beobachtungen, einschließlich internationaler, sind erheblich eingeschränkt: es wurden gesetzliche Hindernisse geschaffen, die Aktivitäten von Beobachterorganisationen sind eingeschränkt (einschließlich mit Hilfe von Gesetzgebung über ausländische Agenten und unerwünschte Organisationen), Mitglieder der Beobachtergemeinschaft werden verfolgt;
· Es hat sich eine stabile langfristige Praxis der massenhaften Fälschungen während der Stimmabgabe und Stimmenzählung sowohl in den Wahllokalen als auch im gesamten System der Wahlkommissionen gebildet, während effektive Mechanismen zur Anfechtung von Verstößen angesichts des Zustands des Justiz- und Strafverfolgungssystems fehlen.
Insgesamt macht dies das russische Wahlsystem unfähig, freie und faire Wahlen zu organisieren und durchzuführen, die anerkannten internationalen Standards entsprechen.
Zusammenfassend bitten wir Sie, auf dieses umfangreiche Problem zu achten und die notwendigen Schritte zu unternehmen, um:
Die Resolution Nr. 2519 der PACE vom 13. Oktober 2023 vollständig umzusetzen und zu erfüllen, insbesondere Punkt 8 im Teil: „Die Versammlung fordert die Mitgliedstaaten des Europarates auf, Wladimir Putin nach Ende seiner derzeitigen Amtszeit als illegitim anzuerkennen und alle Kontakte mit ihm abzubrechen, ausgenommen humanitäre Kontakte und zur Friedensschaffung“;
Die Illegitimität des "Resets" der Amtszeiten von W. Putin anzuerkennen, der durch die Annahme von Änderungen der Verfassung der Russischen Föderation durchgeführt wurde;
Nach der Wiederwahl von W. Putin zum Präsidenten Russlands für eine neue Amtszeit seinen Status als Präsident der Russischen Föderation auf nationaler und internationaler Ebene als illegitim anzuerkennen und den Kontakt mit den Behörden der Russischen Föderation abzulehnen, ausgenommen humanitäre Kontakte und zur Friedensschaffung.
Solche Schritte werden starke Hebel des Drucks auf das Putin-Regime sein, um das Ende des Krieges in der Ukraine zu erreichen und es nach internationalem Recht für die begangenen Kriegsverbrechen zur Rechenschaft zu ziehen.